Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε νέες κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις στις χερσαίες και πολυτροπικές μεταφορές (LMT) και έναν κανονισμό απαλλαγής κατά κατηγορία για τις κρατικές ενισχύσεις στις μεταφορές (TBER), οι οποίοι αντικαθιστούν τις κατευθυντήριες γραμμές του 2008 για τους σιδηροδρόμους.
railmarket.com
Για τον σιδηροδρομικό τομέα, η μεταρρύθμιση επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής πέρα από τις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις και ενσωματώνει τον σιδηρόδρομο σε ένα ευρύτερο πλαίσιο που καλύπτει τις εσωτερικές πλωτές οδούς και τις πολυτροπικές μεταφορές. Ο σιδηρόδρομος παραμένει κεντρικός, καθώς η πολυτροπική βοήθεια απαιτεί τουλάχιστον ένα σκέλος μέσω σιδηροδρόμου ή εσωτερικών πλωτών οδών.
Τι αλλάζει για τους σιδηροδρόμους
Οι νέες κατευθυντήριες γραμμές για την τήρηση των κανόνων LMT διευκρινίζουν και ενοποιούν τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν κρατικές ενισχύσεις για:κατασκευή και αναβάθμιση εγκαταστάσεων σιδηροδρομικών υπηρεσιών·
επενδύσεις σε σιδηροδρομικές υποδομές που συνδέονται με εγκαταστάσεις παροχής υπηρεσιών·
έναρξη νέων εμπορικών σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών·
αποζημίωση για υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας στον τομέα των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών·
μέτρα για τη μείωση του εξωτερικού κόστους των μεταφορών·
διαλειτουργικότητα και διασυνοριακές σιδηροδρομικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων ψηφιακών και αναβαθμίσεων που σχετίζονται με την ασφάλεια.
Σε σύγκριση με τους κανόνες του 2008, το πλαίσιο αντικατοπτρίζει ρητά την ψηφιοποίηση, τη διασυνοριακή διαλειτουργικότητα και τον ανταγωνισμό από άλλα μέσα μεταφοράς. Εισάγει επίσης διατάξεις που διευκολύνουν την πρόσβαση στη χρηματοδότηση για τις ΜΜΕ, τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και τους νεοεισερχόμενους που επιδιώκουν να αποκτήσουν τροχαίο υλικό, διατηρώντας παράλληλα τις διασφαλίσεις του ανταγωνισμού.
Απαλλαγή κατά κατηγορία για τα τυποποιημένα σιδηροδρομικά μέτρα
Ο νέος κανονισμός απαλλαγής από την υποχρέωση προηγούμενης κοινοποίησης στην Επιτροπή εξαιρεί ορισμένες κατηγορίες ενισχύσεων στους σιδηροδρόμους, τις εσωτερικές πλωτές οδούς και τις βιώσιμες πολυτροπικές μεταφορές, εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις. Υπό το προηγούμενο καθεστώς, τα περισσότερα μέτρα σιδηροδρομικής ενίσχυσης απαιτούσαν μεμονωμένη κοινοποίηση.
Για τους σιδηροδρομικούς φορείς και τους διαχειριστές υποδομών, αυτό σημαίνει ότι ορισμένα τυποποιημένα καθεστώτα επενδυτικών ή λειτουργικών ενισχύσεων μπορούν να εφαρμοστούν από τα κράτη μέλη χωρίς να περιμένουν την έγκριση της Επιτροπής. Οι κατηγορίες και τα όρια αντικατοπτρίζουν τη δομή των κατευθυντήριων γραμμών LMT, δημιουργώντας ένα ενιαίο σημείο αναφοράς για τις κρατικές ενισχύσεις που σχετίζονται με τους σιδηροδρόμους.
Πώς θα μοιάζει στην πράξη
Από τον Μάρτιο του 2026, τα κράτη μέλη θα μπορούν να σχεδιάζουν προγράμματα στήριξης των σιδηροδρόμων βάσει ενός ευρύτερου και λεπτομερέστερου εγχειριδίου κανόνων. Τα συνήθη μέτρα που εμπίπτουν στον TBER μπορούν να εφαρμοστούν άμεσα, ενώ τα μεγαλύτερα ή πιο σύνθετα προγράμματα ενίσχυσης των σιδηροδρόμων θα συνεχίσουν να απαιτούν κοινοποίηση βάσει των κατευθυντήριων γραμμών LMT.
Η αναθεώρηση έρχεται μετά από έναν Έλεγχο Καταλληλότητας του 2019, ο οποίος κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι κατευθυντήριες γραμμές για τους σιδηροδρόμους του 2008 υποστήριζαν τη στροφή προς τα μέσα μεταφοράς και τη διαλειτουργικότητα, αλλά χρειάζονταν ενημέρωση ώστε να αντικατοπτρίζουν τις εξελίξεις της αγοράς και της τεχνολογίας. Μια συνοδευτική εκτίμηση επιπτώσεων καθορίζει το πεδίο εφαρμογής και τα αναμενόμενα αποτελέσματα του νέου πλαισίου.
