Με αφορμή την γνωμοδότηση του εισαγγελέα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
Niilo Jääskinen Generate με την οποία θεωρεί ότι θεσμικός διαχωρισμός δεν απαιτείται στις
σιδηροδρομικές μεταφορές , ξεκινά ο κύκλος των συζητήσεων, πριν από την έκδοση
οριστικής απόφασης, η οποία αναμένεται την άνοιξη του 2013. Θα πρέπει να σημειωθεί
η γνωμοδότηση του εισαγγελέα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων δεν είναι δεσμευτική.
Η συζήτηση για την οδηγία 91/440 άνοιξε εδώ και καιρό με αφορμή τις καταγγελίες
κρατών για παραβίαση της οδηγίας και μη εφαρμογή όσο από αυτήν ορίζονται.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει ότι η οδηγία δεν επιτρέπει τις
λειτουργικές δραστηριότητες και διαχειριστή υποδομής να είναι μέρος της ίδιας
εταιρείας συμμετοχών, εκτός αν λαμβάνονται πρόσθετα μέτρα για να διασφαλιστεί η
ανεξαρτησία, και πιστεύει ότι η Αυστρία και η Γερμανία δεν έχουν λάβει αυτά τα
βήματα. Ωστόσο, η γνώμη του γενικού εισαγγελέα είναι ότι η οδηγία δεν
απαιτεί τέτοιο θεσμικό διαχωρισμό, και ότι τα πρόσθετα μέτρα που δεν είναι στην
οδηγία. Ως εκ τούτου συνιστά ο ίδιος ότι το δικαστήριο πρέπει να απορρίψει τις
προσφυγές κατά των δύο χωρών.